關于印發《蘇州市專業技術人員繼續教育實施意見》的通知

蘇人保?!?013〕7號

各市、區人力資源和社會保障局(組織人事局),各有關單位:

繼續教育是提高專業技術人員創新能力和整體素質的重要途徑。接受繼續教育,是專業技術人員的權利和義務。加強繼續教育工作,對于建設高素質、創新型的專業技術人才隊伍,增強自主創新能力,建設創新型城市,具有重要作用。為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》,全面加強專業技術人才隊伍建設,根據《江蘇省專業技術人員繼續教育條例》、《蘇州市專業技術人員繼續教育條例》等文件精神,結合我市實際,我局制定了《蘇州市專業技術人員繼續教育實施意見》,現印發給你們,請遵照執行。

蘇州市人力資源和社會保障局

二〇一三年三月十二日

蘇州市專業技術人員繼續教育實施意見

為貫徹落實《江蘇省專業技術人員繼續教育條例》和《蘇州市專業技術人員繼續教育條例》精神,進一步做好我市專業技術人員繼續教育工作,特提出如下實施意見:

一、繼續教育的指導思想和原則

專業技術人員繼續教育(以下簡稱繼續教育)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,大力實施人才強市戰略,堅持以社會經濟發展對人才素質的要求為導向,以提高廣大專業技術人員職業素質和能力水平為主要目標,按照“統籌規劃、分級管理、政府調控、市場運作、形式多樣、按需施教、注重實效”的原則,廣泛開展繼續教育,深化終身教育體系建設,全面提升我市專業技術人員科學素養、創新能力和專業技術水平,為“三區三城”建設和率先基本實現現代化提供強有力的人才和智力支撐。

二、繼續教育的基本要求

(一)繼續教育的范圍對象:本市企事業單位的在職專業技術人員。

(二)繼續教育的內容:緊跟社會經濟發展需求和科學技術發展趨勢,根據不同專業技術崗位人員的實際情況確定。開展以新理論、新知識、新技術、新方法為主要內容的繼續教育,使專業技術人員不斷補充新知識,掌握新技能。內容包括公共知識和專業知識兩部分,公共知識部分是所有專業技術人員必須學習和掌握的,具體科目和內容由市人社局確定;專業知識部分是各專業根據自身業務需要應更新的知識和具備的技能,具體科目和內容由各行業主管部門提出并實施,報人社部門備案。

(三)繼續教育的方式:要遵循以市場為導向、行業指導、單位自主、個人自覺參與的方針,采取靈活多樣的方式進行。要大力整合各種繼續教育資源,充分利用各種現代繼續教育手段,以舉辦各類培訓班、出國培訓、學術交流、學歷教育、遠程教育、網絡教育等多種方式開展繼續教育。重點利用現代信息技術,打造網絡教育平臺,提高繼續教育的效率與質量。此外,對獲得科技進步獎、成果獎、發明獎,發表或翻譯學術論文、編寫著作、教材,參加交流講學、學歷教育等也可作為繼續教育的形式。

(四)繼續教育的時間:專業技術人員要按規定自覺完成繼續教育任務,高中級專業技術人員每年接受繼續教育的時間不少于12天或72學時(公共知識為1/3,專業知識為2/3,下同),初級專業技術人員每年接受繼續教育的時間不少于7天或42學時。本系統或行業有統一規定的按系統或行業的規定執行。學習時間可以集中使用,也可以分散使用。接受繼續教育4—5年為一個周期。在周期內,專業技術人員必須按規定完成繼續教育公共知識和專業知識、專業課的學習任務,并經考核合格。

發表論文和獲獎具體折算學時辦法如下:

1.在部省級刊物上發表與本專業相關的論文當年可折算10-15學時;

2.在國家級刊物上發表與本專業相關的論文當年可折算15-20學時;

3.出版一部專著當年可折算20-25學時;

4.科技成果獲部省級獎項可當年折算15-20學時;

5.科技成果獲國家級獎項當年可折算20-25學時。

同一項目按獲得最高獎項折算學時。對未列入的其他情況折算,屆時由蘇州市人事行政主管部門確定。

三、繼續教育基地、師資、經費

(一)企事業單位是繼續教育的主體。繼續教育的專門培訓機構、高等院校、科研院所是實施繼續教育的重要基地。各級人社部門應當組織和協調各種社會辦學力量,充分利用現有技術條件,努力打造網絡教育平臺,逐步建立和完善繼續教育的在線學習平臺,實現繼續教育的網絡化、遠程化。

繼續教育脫產(半脫產)培訓主要由繼續教育基地承擔。各級人社部門負責評估認定相應級別的繼續教育基地,并定期對繼續教育基地進行培訓質量檢查和評估。對達不到培訓質量要求的培訓機構,取消其繼續教育基地的資格。繼續教育基地每年年底向人社部門申報下一年度繼續教育脫產(半脫產)培訓項目,經審核后實施繼續教育。

(二)繼續教育基地應有一支相對穩定的專兼職相結合的師資隊伍,有較健全的管理機構和較高素質的專職管理人員。其中市級基地師資隊伍中,高級專業技術資格人員在60%以上,培訓管理人員中,持有培訓資格證書的在80%以上。有較完善的教學組織管理、學員考核管理、繼續教育證書登記、培訓收費管理以及培訓效果跟蹤制度,有一定的繼續教育辦學水平。

(三)繼續教育經費應由政府、單位和個人共同承擔。

四、繼續教育的組織實施

繼續教育實行統一領導、條塊結合、分級管理、分類實施、分工負責的組織框架。

(一)市人社局負責全市繼續教育的政策制定、統籌規劃、指導實施、檢查監督;負責公共知識培訓計劃的制定和實施;會同有關行業主管部門制定各專業知識培訓計劃并指導實施;負責全市繼續教育基地和繼續教育證書的管理工作。

(二)各縣市(區)人社局負責本地區繼續教育的政策制定、組織實施、考核評估等工作,負責本轄區繼續教育基地和繼續教育證書的管理工作。

(三)各行業主管部門負責本行業專業技術人員繼續教育計劃的制定、實施和管理工作,編制科目指南、選定或組織編寫培訓教材,并組織開展專業知識的培訓工作。

(四)企事業單位應根據各級人社部門和行業主管部門制定的繼續教育計劃,組織本單位專業技術人員開展繼續教育工作,保證本單位專業技術人員參加繼續教育的時間,盡可能提供必要的學習費用和其他條件。按規定考核、登記和檢查本單位專業技術人員參加繼續教育情況,接受人社部門和行業主管部門的指導和檢查。

(五)繼續教育基地要按照人社局核準的培訓科目承擔培訓任務,負責為在本基地接受培訓人員建檔、登記、考試考核、統計和培訓效果評估等工作,接受人社部門和行業主管部門的業務指導和檢查評估。

(六)專業技術人員有依法接受繼續教育的權利,并應當履行繼續教育的相應義務,遵守繼續教育的有關規定,服從所在單位的學習安排,主動利用業余時間安排好學習,積極參加相關專業知識和公共知識的學習培訓,并自覺接受檢查、考核。

五、繼續教育的管理制度

(一)繼續教育登記制度。專業技術人員接受繼續教育的情況,由所在單位或繼續教育基地登記在《專業技術人員繼續教育證書》(以下簡稱《證書》)上。各級人社部門、業務主管部門對繼續教育登記情況進行驗證。專業技術人員接受繼續教育的情況作為年度考核、聘任(續聘)、晉升職稱的必備條件之一。未按規定完成繼續教育學時的,不得評審或聘任(續聘)專業技術資格或職務。

(二)繼續教育工作統計制度。各級人社局對繼續教育的人數、時間、內容、形式、辦班種類等基本情況實行年報統計制度,并根據工作需要進行隨機統計和抽樣統計。

(三)繼續教育評估制度。將繼續教育納入企事業單位領導的目標責任,作為領導目標考核的一項重要內容。各級人社部門會同業務主管部門定期對企事業單位的繼續教育情況進行考核評估。

(四)繼續教育獎勵制度。對在繼續教育工作中做出顯著成績的單位、個人,各級政府部門應給予表彰和獎勵。

本意見由市人社局負責解釋,自印發之日起試行。

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